根据市委统一部署，市委第六轮第三巡察组于2024年9月29日至12月22日，对中共汕头市委军民融合发展委员会办公室（以下简称“市委军民融合办”）开展了巡察监督。2025年2月25日，巡察组向市委军民融合办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、领导班子及主要负责人组织落实整改情况

市委军民融合办领导班子始终把市委巡察整改作为重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，坚决落实市委巡察整改要求，以高度的政治自觉和责任担当全力以赴抓好整改工作。

（一）提高政治站位，强化责任落实。班子召开会议专题研究部署巡察整改工作，办主要负责同志落实整改“第一责任人”责任，坚持带头学理论、率先抓整改、经常督进度，带头领办重点难点整改任务，及时全面掌握工作推进情况，亲自协调重点环节，督促整改落实。班子成员严格落实“一岗双责”，指导分管线条研提整改举措，深入现场督导整改工作，对整改完成情况逐条逐项审核把关，推动整改任务落到实处。各责任单位积极主动，按照任务要求和时间节点逐项抓好整改。高质量召开巡察整改专题民主生活会，深挖问题根源，严肃开展批评和自我批评，明确改进方向和举措，切实以思想整改引领行动整改，确保整改工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）加强组织领导，狠抓问题整改。成立巡察整改工作领导小组及其办公室，主要负责同志任组长。办主要负责同志牵头组织研究巡察整改工作，多次召开室务会和巡察整改工作领导小组会议。坚持问题导向，针对巡察反馈的具体问题，严格对标对表，结合单位实际，制定印发整改落实方案，将专项整改与全面整改一体谋划、一体推进，建立整改台账，细化整改措施，明确整改措施、完成时限、责任领导、责任部门，分类分步扎实推进整改工作。

（三）强化督办检查，提升整改成效。建立定期调度机制，定期听取整改情况汇报，及时研究解决突出问题。巡察整改工作领导小组及其办公室切实担负起组织实施和督促协调责任。集中整改期内每月对整改进展情况进行集中调度，对部分重点难点问题，及时与相关责任单位进行沟通督促，确保整改任务有效落实。坚持对账销号制度，压实整改责任，定期逐项研判整改成效，研究进一步整改措施。巡察整改工作领导小组办公室和督查组多次对相关责任科室的整改工作落实情况开展督查督办。

二、集中整改进展情况

（一）已完成的整改事项及整改结果

1.关于贯彻落实上级决策部署，推动军民融合、国防动员工作高质量发展方面

（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是深入传达学习贯彻习近平总书记关于军民融合、强边固防的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实省委常委会会议和市委常委会相关会议精神，阶段来多次开展室务会专题学习，研究提出我办贯彻落实意见并认真落实。二是严格落实“第一议题”制度。落实专人加强会议程序和记录把关。机关党委印发通知，对落实“第一议题”提出了明确要求，并定期检查党支部工作手册记录情况。三是健全政治要件闭环落实机制。就切实抓好政治要件闭环落实机制加强学习，提高思想认识，落实专人责任，改进工作方法并加强自查自纠。

（2）深入贯彻上级重大决策部署。一是主动推进有关平台项目。已完成平台项目工程建设验收，并积极与有关单位对接做好平台运营管理等工作。二是深入贯彻落实省、市关于深化国防动员体制改革的工作要求，优化调整内设机构。已制定新“三定”方案并印发，优化调整国防动员科室的职能和内设机构设置。

（3）严格规范理论学习中心组学习。一是严格落实理论学习中心组学习要求。认真组织学习上级有关文件精神，印发文件明确开展专题学习和集中研讨，同时明确领导干部应将个人理论学习中心组学习情况纳入个人述职述廉报告中。二是合理规划安排理论学习中心组学习形式。规范学习形式，严格把关理论学习内容，制定印发本办年度理论学习中心组专题学习计划，按计划完成学习任务。三是扎实推进调查研究工作。制定了班子年度调研计划，领导班子开展常态化调研，同时结合业务实际，围绕多个专题开展调查研究，形成多份有质量、指导性强的调研报告，组织研讨交流，效果明显。

（4）加大助力“百千万工程”力度和成效。一是加快落实帮扶东方街道任务。加大帮扶力度，已完成龙眼路美食街提升改造项目，社区小型消防车配备到位，龙眼路有关建筑升级改造和文旅站建设等项目均完成。制定多项帮扶东方街道“百千万工程”措施，把龙眼南商圈提质升级列为帮扶重点任务，取得实效。二是积极协助东方街道浔洄老村产业对接。联合共同帮扶单位推进浔洄老村“先锋果园”强村工程项目有关具体措施，该项目已完工落地。

2.关于履行主责主业，发挥立足于军、服务于民作用方面

（1）扎实组织开展全民国防教育。一是积极推动国防宣传教育工作。结合重要时间节点开展国防教育活动，进一步丰富宣教手段、拓宽宣教范围，将海防宣传和人防宣传“五进”工作落实到位。利用调研走访、“百千万工程”建设、市直民兵训练、“全民国防教育日”、“全民国家安全教育日”、“中国航天日”、海防教育基地等各种形式和载体常态化开展多种形式的海防宣传教育活动，依托“智慧边海防”系统开展海防宣传教育“五进”工作。二是丰富宣教手段、扩大宣教范围。将国防教育课程纳入市直民兵训练理论学习常态化内容。结合今年“6.21”全民国防教育、爱国主义教育暨人民防空教育宣传周活动，推进人防、海防知识宣传“五进”工作。

（2）大力推进重点项目建设。加大推动“十四五”规划实施力度，推动南澳岛有关体验主题公园重点项目。前期已梳理整合南澳县海防史及海防教育、文化、旅游资源，并挂牌设立汕头市海防教育基地。计划结合市委要求整体配合推进深澳片区文旅资源提质升级工作，加大与南澳县的沟通对接力度，研究探讨南澳县建设方向和思路，协助做好相关工作。谋划编制“十五五”发展规划，力求“十五五”规划更贴合我市发展实际情况，更具针对性和可行性。

（3）深入挖掘资源潜力。一是健全完善潜在资源企业数据库。已补充完善数据库中已有企业信息，继续挖掘对口领域优势企业，充实数据库资源。二是主动开展沟通协调，落实帮扶制度。积极与相关单位开展沟通，落实帮扶措施。加强与企业的沟通协调，指导服务企业申报项目建设工作，有关项目已基本完成。三是积极开展政策宣讲。办主要领导带队走访相关企业，听取意见建议，积极宣传政策；与有关部门对接，梳理形成我市相关潜力企业清单；深入企业调研，了解企业优势技术和产品信息。组织80余家企业开展政策宣讲解读。

（4）积极谋划服务相关企业举措。一是争取提高成功申报帮扶的项目数量。加强与上级单位沟通对接，掌握申请的重点。做好企业申报省帮扶项目申报材料初审和申报工作。加强企业政策宣贯和解读工作。二是扩大申报企业范围。加强与各部门沟通联系，已向省推荐优质民口企业，推荐符合条件的单位参加第三届先进技术成果转化大会。征集我市企业优势技术与产品信息，持续做好推荐工作。三是加大企业申报材料审核力度，提高成功率，新增了企业通过资质审查。

（5）提高海防建设水平。加强涉海数据融合共享。拓展系统共享应用。牵头多家单位召开研讨会，研究完善智能管控模型，探讨提出融合建设模式。根据实际业务需求定制系统智能管控模型，目前管控单位反馈使用效果良好。

（6）严格落实单建式人防工程维护管理工作。常态化落实市有关重点工程的日常维护管理，加强定期巡查，完成设备故障排查并维修到位。

（7）加强下属事业单位管理。合理规划全市防空警报点建设。编制相关建设计划并印发实施。开展警报设点前期勘察工作，并在合适位置安装了电声警报终端。

（8）严格落实人民武装工作的任务要求。一是加强基层人民武装部工作指导和专武干部队伍建设，督促基层武装部将国防教育纳入精神文明建设内容。定期组织基层专武干部培训。明确基层武装部要将国防教育纳入其单位精神文明建设，并结合年度各项工作督促落实。二是落实装备管养。落实好装备保养制度，已对有关装备进行了保养。

3.关于全面从严治党责任落实和作风建设方面

（1）扎实推进党风廉政建设工作。一是全面传导全面从严治党主体责任压力，规范提醒谈话内容，定期专题研究党风廉政工作。完善谈心谈话制度，制定谈话指引。按时召开全面从严治党和党风廉政建设会议，进一步压实“一岗双责”。二是深入开展党纪学习教育，积极利用身边人身边事开展警示教育。结合全办深入贯彻中央八项规定精神专题辅导课、全办干部职工警示教育会学习本市、本系统党员领导干部的违法违纪案例，以案促学，以案促改。三是扎实开展纪律教育学习月活动，加强参加警示宣传片观影活动人员管理，在今后的纪律教育学习月方案中明确纪律要求及必要学时。四是严格制定、执行相关制度，规范文件文种，及时组织新班子成员签订党风廉政责任书。已重新修订文种不规范的制度。组织班子成员及时签订党风廉政建设责任书。五是认真落实年度述职述廉报告工作。班子成员在专题民主生活会上进行了检讨和反思。在年度考核工作中，对班子成员述职报告加强审核，对存在问题的提醒进行修改完善。

（2）强化“一把手”责任落实。一是加强领学促学，积极带动班子开展调研工作，抓好上级的部署要求落实；推动助力“百千万工程”。主要负责同志带队走访多家企业，鼓励企业支持服务国防和军队建设。带头开展调研，撰写了调研报告并组织研讨交流。制定挂钩联系东方街道“百千万工程”多项帮扶措施，开展帮扶活动。二是严格落实管党治党主体责任，及时掌握干部职工的思想动态；严格执行“三重一大”决策制度。将及时掌握干部职工思想动态列入年度党建工作计划。对各党支部加强对干部职工思想动态的掌握和收集提出明确要求。认真落实谈心谈话工作。落实“三重一大”事项的会前审核工作。三是重视干部队伍能力建设，带头履行好干部选拔任用程序。积极选送干部外出培训、加强学习。健全干部选拔任用程序，严格规范干部职级晋升、岗位晋升工作。四是重视厉行节约。坚决贯彻落实中央过紧日子有关要求，制定“习惯过紧日子”具体措施并坚持落实。加强经费管理，明确主责主业不得纳入政府采购范围。

（3）切实履行机关纪委履职责任。一是健全工作机制，建立机关纪委列席部门党委涉及机关全面从严治党工作等议题的会议制度，建立机关纪委议事制度。二是切实履行监督职责，建立一级科员及以下党员干部廉政档案，规范党风廉政意见回复工作。制定《机关纪委党风廉政意见回复工作暂行制度》并印发执行。

（4）抓严抓实作风建设。一是准确报送有关平台项目工作进展情况，优化工作作风。加强人员教育，提高思想认识。加强公文处理和审批程序，加强文件资料审核。已完成平台工程建设验收，对接相关企业做好平台运营前期工作。二是提高办文严谨程度。提高思想认识，压实工作责任，实行双人会议记录，加强审核把关。提醒各党支部“三会一课”记录落实具体要求，及时跟进督导检查。

4.关于财务制度建设，规范运行水平方面

（1）完善内控制度建设。一是完善预算管理制度。已修订完善涉及预算管理的有关内控制度，统一相关表述。二是健全收入、审批制度。对照上级有关政策规定，修订我办相关制度并细化日常接待、会议费、培训费等各类费用的报销制度，健全收入和审批制度。三是明确内控制度中需要三方比价的标准。对内部控制制度有关规定和监督机制进行完善，增加了关于三方比价的有关要求。

（2）严格执行财务制度。一是完善支付款项的手续。有关工作人员对财务管理制度加强学习，日常工作中加强报账审核力度，确保报账审核的完整性和规范性。二是规范合同签订。对相关人员提出具体要求，提高思想认识。在我办内控制度、财务管理制度和行政事务管理制度中明确合同签订和支付等规定要求，提高工作规范性和可操作性。加强该项工作的自查检查，避免出现类似问题。三是规范票据报销。严格加强报销单据审核和特殊情况说明，加强支付前审核工作。四是严格执行现金管理制度。加强财务人员教育，加强政策学习。进一步规范相关内控制度。五是科学合理安排预算。加强了对财务人员的教育督促和政策学习，避免出现因各种原因迟报漏报预算项目等类似问题。

（3）严格落实厉行节约。一是杜绝有悖中央过紧日子要求的支出。坚决贯彻中央过紧日子要求，加强全办经费管理，主要考虑“三保”支出，确保满足日常工作需要，杜绝不必要开支。完善物资领取手续。二是杜绝不合理外包服务。开展自查，明确服务外包不得违反相关规定。室务会议明确了会计记账和部门决算工作不得外包。选送人员参加培训，加强人员能力培养。

（4）严格管理固定资产。一是规范登记固定资产卡片信息。落实专人对现有问题进行核对清理并加强学习，进一步规范固定资产卡片登记。二是严格执行固定资产管理制度。有关工作人员提高思想认识，学习有关制度。落实专人对固定资产进行盘点，汇总了清查盘点情况，出具了清查盘点报告。

5.关于发挥党组织引领作用，干部队伍建设方面

（1）加强领导班子建设。一是严格执行民主集中制，避免先执行后上会。对有关问题进行了反思和自查，要求相关人员加强学习、掌握政策规定。对干部加强教育，增强工作责任心。二是提高民主生活会质量，细化整改措施。认真做好专题民主生活会的会前准备工作，班子认真开展会前征求意见和谈心谈话。在2024年度专题民主生活会上针对个别班子成员自我批评原因分析不够深入、整改措施较笼统的问题进行了整改。

（2）推进党建工作与业务紧密融合。一是推动党建和业务双融双促。在班子民主生活会和基层组织生活会中，对党建和业务双融合双促进工作进行总结反思。各班子成员按要求主动上门联系党员群众开展谈心谈话。围绕推动“百千万工程”等工作，积极发挥党建引领作用。二是探索推动融合方法。在机关党建工作计划中明确共融共促的重点任务和工作抓手。

（3）推进基层党组织规范建设。一是严格落实“三会一课”制度。向各党支部印发通知，进一步明确支部每月自查、机关党委每月抽查与每半年统一检查的督查体系与强化结果运用的要求，定期对各党支部工作手册相关记录开展检查。二是扎实开展组织生活会。对组织生活会开展流程与要求进一步进行通知提醒，明确相关要求。三是定期开展主题党日活动。进一步明确主题党日活动开展标准，并对工作手册进行检查。发布主题党日活动指引，引导督促各党支部定期开展党日活动。各党支部坚持每月一次主题党日活动并进行规范记录。四是规范离退休干部职工党支部管理。对离退休干部职工党支部日常活动开展提出具体工作要求并落实，指导离退休干部职工党支部增补纪检委员。

（4）抓严抓实日常党务工作。一是规范发展党员程序。机关党委对近年发展党员资料全面摸排梳理，指导相关党支部完善资料。印发文件明确党员发展工作的时间节点、管理责任与流程细节。二是严肃党员档案管理。对各党支部发展党员材料开展摸排检查与查漏补缺。结合党员发展工作对党务干部进行业务工作培训，提出严格要求，提升档案管理水平。

（5）提高干部队伍建设重视程度。一是规范履行干部选拔任用程序。人事干部加强对干部选拔任用有关规定的学习。干部选拔按规定制定工作方案，杜绝方案不完善问题。将干部选拔的廉政双签字归纳整理并入干部纪实材料。新增岗位和职级晋升严格按照规定程序进一步规范。二是严格干部因私出国（境）管理。对个别干部进行严肃处理。对全办干部因私出国（境）情况进行排查，规范管理出入境证件。加强全办人员教育，吸取教训，举一反三，杜绝类似情况发生。三是加强干部教育培训，完善干部梯队建设。积极开展干部学习培训，加强干部能力培养。根据干部出缺情况引进年轻干部，完善干部梯队。制定了新的“三定”方案，明确职能职责。

6.关于推动巡察整改力度和问题整改方面

（1）大力推动巡察反馈问题彻底整改。一是切实履行巡察整改主体责任，统一思想认识，提高政治站位，把巡察整改工作作为首要工作来抓。上一届市委巡察指出的有关历史遗留问题已完成处置。对巡察整改相关要求再次细化学习，全面进行梳理，切实履行巡察整改主体责任，如期完成整改。二是坚决彻底整改问题。要求各级领导经常性抓好作风建设，及时跟进问题的整改落实情况。加强对经费使用的管理，进一步提高报账工作审核力度。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，统筹推进作风建设工作，已开展典型案例警示教育和集中整治工作部署。机关纪委对落实工作情况进行检查。

（二）对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.关于履行主责主业，发挥立足于军、服务于民作用方面

（1）加快推进重点项目建设。加快人防领域有关项目建设。积极与各部门对接，加快推进项目进度，相关用地指标组卷材料已报市有关单位审批。

（2）深入挖掘资源潜力。向上级部门汇报工作情况，争取资源支持。加强与其他地市单位联系，交流经验做法。加强对企业业务指导，促进企业技术发展。调研军地需求和建议，与相关部门探讨相关设施共用可行性。

（3）提高海防建设水平。提高思想认识，认真开展谋划，已完成编制年度全市海防工作计划并认真落实。

（4）严格落实单建式人防工程维护管理工作。积极加强金砂公园有关地下人防工程管理。已落实金砂公园管理不规范问题整改。

（5）加强下属事业单位管理。主动解决工作堵点，减少信保中心日常维护委托第三方项目数量，加强各类保障系统子系统维护工作。组织信保中心人员进行专业技术培训，加强信保中心技术力量。对各类保障系统子系统进行分类管理。已完成高压配电、调温除湿机组等设备维护工作。

（6）严格落实人民武装工作的任务要求。加强民兵应急营日常管理，及时维护设施设备，更换了部分老化设施。

三、下一步工作安排

下一步，市委军民融合办领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚决扛牢政治责任，持续强化整改力度，以更高站位、更严标准、更实举措，不断巩固深化巡察整改成果。

（一）筑牢政治根基，强化思想引领。坚持把旗帜鲜明讲政治摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想作为我市军民融合发展的总纲和主线，深刻认识巡察整改工作对推动压实全面从严治党主体责任、提高党的建设质量的重要意义，始终把做好巡察整改工作作为检验“四个意识”“两个维护”的试金石，作为检验落实主体责任和监督责任的重要标尺，作为贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求的有力抓手，形成持续抓整改的思想自觉和行动自觉。

（二）强化责任担当，持续深化整改。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚决把“当下改”和“长久立”结合起来，以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，不断巩固拓展整改成效。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对集中整改阶段结束后尚需持续推进的事项，坚持常抓不懈、一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）紧扣发展任务，推动成果转化。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，不折不扣抓好整改落实。围绕牢牢把握高质量发展主题抓整改，围绕“四风”问题抓整改，围绕为民服务抓整改，围绕队伍建设抓整改，在落实上动真格、见实效，在前期整改成果上再巩固、再推进，将整改成效体现到担当尽责、干事创业上来，为加快推动汕头军民融合、国防动员工作高质量发展提供坚强政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月28日至5月27日。联系电话：86738399；邮政信箱：汕头市龙湖区汕汾路新兴西路2号旁军事管理区（东厦路211号），邮政编码：515000；电子邮箱：strfb0754@126.com。

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2026年4月28日